新版《产业发展与转移指导目录》发布，酒业布局大调图，前景、钱景俱佳？

日前，工信部公布《产业发展与转移指导目录（2018 年本）》（以下简称《目录》）。该目录贯彻了国家区域协调发展战略，统筹协调西部、东北、中部、东部四大板块，发挥区域比较优势，推进差异化协同发展。同时综合考虑能源资源、环境容量、市场空间等因素，构建和完善了区域良性互动、优势互补、分工合理、特色鲜明的现代化产业发展格局。

《目录》不仅指出了西部、东北、中部、东部四大地区的工业发展导向，还公布了其优先承接发展的产业与引导优化调整的产业，其中多次提到酒类产业。该目录的出台，将从政策方向引导酒业发展，对其未来布局会有何影响？

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酒业布局“调图”

随着新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，国际经济环境经历了复杂深刻的变革，国内经济加快转向高质量发展阶段，各地区发展内生动力有待进一步激活，需要产业政策找准定位、积极作为、精准发力。

在此背景下，工信部对《产业转移指导目录（2012年本）》进行修订，形成《产业发展与转移指导目录（2018 年本）》。旨在通过政策引导促进产业合理有序转移，推动产业转型升级，推动形成区域协调发展新格局。

与2012年本相比，2018年本《目录》主要存在四方面调整：

第一，在2012年15个行业门类基础上增加了智能制造装备、节能环保等新兴产业门类，引导产业发展与转移与时俱进。

第二，增加优先承接地，引导各地突出特色、错位发展。

第三，增加引导优化调整的产业，引导产业发展与转移升级。

第四，《目录》名称增加“发展”，引导各地统筹发展与转移的关系，立足全局，全面对标高质量发展要求，统筹考虑发展基础、阶段、潜力等因素，推动工业经济发展由数量规模扩张向质量效益提升转变。

《目录》中，酒类产业均为西部、东北、中部、东部四大地区优先承接发展的产业，可见酒产业未来发展潜力巨大。

其中，该目录中共提到21个优先承接酒类产业发展的省份，包括西部地区11个、东北地区1个、中部地区5个、东部地区4个。未来，酒类产业在西部地区后续发力的作用将更加明显。

在目录中提到的21个省份中，四川省被提及的优先承接发展酒类产业的城市最多，有9个，贵州省、河南省、湖北省、河北省等10个省份优先承接发展的城市有5个，其他城市较少。显然，优先承接酒类产业的城市数量的多少，与当地政府对于白酒产业的重视程度存在很大关联。川酒振兴、豫酒振兴、鲁酒振兴、鄂酒振兴等政策的提出，在其优先承接发展酒类产业的城市数量方面有积极影响。

《目录》中除了白酒、啤酒、葡萄酒、黄酒外，还提到了很多特色酒种，例如东北的无醇啤酒、精酿啤酒，江西省与湖北省的保健酒，福建省的红曲黄酒等。

《目录》重在其指导性与方向性，将“推进流域产业有序转移和优化升级，推进上下游地区协调发展”。

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京冀交界地区不再承接酒业

值得注意的是，与酒类产业作为优先承接发展的产业不同，在河北省廊坊市、保定市京冀交界地区，酒类行业将成为其引导不再承接的产业之一。

这一决策与其地域位置存在有很大关联，不仅紧邻雄安新区，还是京津一体化的重要发展区域，未来在经济、消费和文化方面的发展空间十分巨大。不再承接新的酒产业产业落户，意味着当地原有酒企的价值被放大，品牌含金量不断提升，或将成为珍稀品牌资源。

河北省廊坊市、保定市京冀交界地区原有地产品牌，在“引导不再承接”的政策背景下，再加之特殊的区位优势，市场价值不断扩大，迎来市场机遇期。

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酒类产业产区化？

《产业发展与转移指导目录（2018 年本）》的出台，能够在发挥市场在资源配置中起决定性作用的基础上，将会更好地展现政府的市场导向作用。《目录》对于酒类产业省份、城市等发展的关注，将成为白酒产区化发展的强有力推手。

白酒产区的概念很早之前便被提出，近两年由于多地政府与各大酒企的重视，白酒产区的概念被不断强化。川酒、黔酒以及其联合打造的“中国白酒金三角”，便起到了1+1>2的效果，通过政府支持、产业集中度较高等优势，品牌影响力不断提升。

2018年，川酒、黔酒纷纷抱团出击。以川酒为例，由四川省经济和信息化厅主办、四川中国白酒金三角酒业协会组织、川酒六朵金花及川酒集团协办“2018川酒全国行”年度活动，强化了川酒与“大国浓香”的深度传播。

值得注意的是，《目录》对西部地区工业发展发展导向进行了专门说明，40个产业聚集区中，川南经济区重点发展食品饮料等产业，培育白酒世界级产业集群；天山南麓产业带在巴州等基础较好的地区大力发展葡萄酒等产业。