国家再出新规，进口酒原瓶、原液乱象将终结

日前，2021新版《中华人民共和国海关进出口商品规范申报目录》（以下简称“新《目录》”）出台。

据了解，新《目录》兼顾方便企业申报与海关科学监管需要，对可用大数据查到的要素不再设置，对专业性强的要素予以简化或优化，降低企业申报难度。此次规范申报要素共删除、新增和修订96种要素，涉及440个税号。

在新《目录》第二十二章“饮料、酒及醋”中，对葡萄酒、威士忌、朗姆酒等多个品类的申报要素进行调整。删除了“原液进口或原瓶进口请注明”“原液进口的请注明灌装地点，原瓶进口请申报商标情况”两个要素，新增“进口方式（原液区内加工、原液区外加工、原瓶有品牌、国内贴品牌）”和“品牌（中文及外文名称）”两个要素。

经过多年的发展，进口葡萄酒在中国的市场规模不断扩大。与此同时，进口灌装冒充原瓶进口、贴牌等进口酒市场乱象同样引人关注。新《目录》的出现，无疑进一步从渠道源头规范了市场，助推进口葡萄酒行业良性发展。

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新增要素“说”了些什么？

按照新《目录》，在填写申报要素“进口方式（原液区内加工、原液区外加工、原瓶有品牌、国内贴品牌）”时，应区分原液进口（即进口后需在国内分装）、原瓶进口（即进口前已在国外产区装瓶），并以此进行细化区分：

原液进口的，应根据综合保税区内加工和出综合保税区后再加工两种情况，分别填报“原液区内加工”或“原液区外加工”；

原瓶进口的，应因根据有无商标品牌，分别填报“原瓶有品牌”或“国内贴品牌”。

而新增的申报要素“品牌”，则是指制造商或经销商加在商品上的品牌标志，实际需要申报中文和外文品牌名称。根据海关的最新解读，“品牌”也要细分情况讨论。

一是已有商标或商标权的，应填报中外文品牌名称。例如，波尔多拉菲古堡葡萄酒，应填报“拉菲罗斯柴尔德Lafite Rothschild”；

二是无商标或商标权的，需在保税区内赋予商标并贴牌，应填报出区时实际贴牌的中文品牌名称。例如，西班牙葡萄酒在保税区内赋予“小红帽”商标并贴牌，应填报“小红帽”。

相比于此前“原液进口或原瓶进口请注明”“原液进口的请注明灌装地点，原瓶进口请申报商标情况”两项申报要素，新增要素对原液、原瓶进口的划分更为规范清晰，葡萄酒品牌也将有明确区分。

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规范标识，要纠正行业“乱象”？

新申报要求的出现，也意味着部分商家通过混淆概念，以进口灌装冒充进口原瓶的现象将进一步得到规范管理。

随着中国葡萄酒市场的发展，葡萄酒越来越受到消费者的欢迎，其市场规模逐步扩容。数据显示，进口葡萄酒在2010-2019年的10年间，年均复合增长率为13.2%。然而，在进口葡萄酒飞速发展的背后，是消费者对于产品基础信息认知的不全面，以及由此引发的乱象。

此前曾有媒体报道，部分商家用国内灌装的成品酒冒充“原瓶进口”。报道称，散装葡萄酒在到达自贸区后，在保税区内的生产线上进行灌装并贴标，通过打擦边球的方式，将这些实际在国内分装的酒当作原瓶进口酒来销售。

另有媒体报道，近年来在进口葡萄酒市场上，有相当大比例的进口酒存在以次充好的现象，而在这些问题红酒中，约80％都是散酒灌装。

有行业人士表示，“原液进口”与“原瓶进口”虽然只有一字之差，但“原液进口”到达目的地后需进行罐装分瓶，“原瓶”则是一瓶酒从种植、采摘、榨汁、发酵、窖藏、酒液装瓶及内外包装均在国外产区完成后，再报关进入中国销售。而之前的“原液进口”或“原瓶进口”注明过于笼统，普通消费者不一定能发现其中的问题。

“但当对进口方式进一步明确后，消费者从酒标上可以直观感受到葡萄酒进口方式的不同。”该行业人士指出，在优化规范标识之后，商家试图通过模糊二者概念、用灌装酒冒充原瓶进口的现象也将进一步减少。

随着葡萄酒进口申报的规范，进口葡萄酒管理体系也将进一步完善，以次充好、灌装酒冒充原瓶进口的现象或将在源头被遏制。而从消费市场的角度来看，消费者可以从酒标中接收更为清晰、明确的信息，这对于品牌葡萄酒而言，标识规范之下则有了更多的发展空间。